Asamblea de Madrid aprueba nueva Carta Básica para Radio Televisión Madrid

La Asamblea de Madrid ha aprobado la nueva Carta Básica de la radio y televisión públicas madrileñas, un documento que regirá el funcionamiento de Radio Televisión Madrid (RTVM) durante los próximos ocho años. La aprobación, que se produce tras cuatro años de aplicación de una ley anterior, ha generado debate en el ámbito político y profesional, especialmente en un mes en el que el Tribunal Constitucional ha emitido pronunciamientos sobre el procedimiento de la ley de RTVM de 2022.

La iniciativa legislativa, impulsada por la mayoría del Partido Popular en la Asamblea de Madrid, contempla la supresión de varios órganos consultivos y de control, así como modificaciones en los criterios relativos a la composición de los servicios informativos y el contenido programático. Estas medidas han suscitado diversas reacciones entre sindicatos y partidos de la oposición.

Modificaciones Estructurales y Órganos de Participación

El nuevo marco regulatorio para RTVM elimina tres órganos que previamente cumplían funciones de participación profesional, ciudadana y de transparencia. Específicamente, quedan suprimidos el Consejo de Redacción, la Oficina de Participación del Espectador y el Consejo Asesor. El anterior texto, aprobado en 2017 durante el mandato de Cristina Cifuentes y con consenso de los partidos en la Asamblea, dedicaba un capítulo a la función de estos órganos.

El Consejo de Redacción tenía como objetivo principal velar por la independencia, veracidad y calidad de los contenidos informativos, estando integrado por trabajadores de la televisión pública. La Oficina de Participación del Espectador se encargaba de asegurar el derecho de la sociedad madrileña a participar en la programación e impulsar la transparencia y el autocontrol. Por su parte, el Consejo Asesor emitía informes sobre principios de programación, cobertura de procesos electorales y pluralismo democrático, entre otras funciones de asesoramiento al Consejo de Administración.

Con la aprobación de la nueva Carta Básica, las responsabilidades previamente asignadas a estos tres órganos serán asumidas por el Consejo de Administración y el Director General de RTVM.

Sindicatos como UGT han expresado su preocupación, argumentando que la independencia se demuestra “con herramientas y con contrapesos”. Desde la organización sindical, se sostiene que la eliminación de estos órganos “quita a la ciudadanía y a los propios profesionales la capacidad de vigilar la gestión diaria”.

En el mismo sentido, partidos de la oposición han criticado el documento. Desde Vox se afirmó en la Asamblea de Vallecas que la presidenta Ayuso “se asegura el control absoluto de Telemadrid” con esta nueva normativa.

Criterios Editoriales y Contenidos Programáticos

La nueva Carta Básica introduce variaciones en la definición de los servicios informativos. Mientras que el texto anterior establecía explícitamente que los servicios informativos “sean conformados por profesionales de la información”, el documento actual modifica esta formulación a “Los servicios informativos serán conformados preferentemente por profesionales de la información”.

UGT ha interpretado esta modificación como una situación de “quedarse a la intemperie” para el profesional, añadiendo que “el profesional se queda solo frente a la dirección de turno” y que esto “abre la puerta de par en par para que se contrate a cualquier persona sin la titulación ni el código deontológico de la profesión”.

En el apartado de funciones de servicio público, el nuevo texto incorpora una referencia explícita a la tauromaquia, que no figuraba en el documento de 2019. Se establece que RTVM “Apoyará y promocionará las creaciones y expresiones artísticas y culturales como la música, la danza, el teatro, la literatura, la arquitectura, el cine, la tauromaquia y la ciencia, entre otros”. Esta inclusión se alinea con el aumento del 113% en el presupuesto de la cadena para la emisión de corridas de toros en 2025.

En contraste, se observan cambios en las referencias a ciertos colectivos. El texto de 2019 contenía una formulación que buscaba evitar “todo tipo de tópicos y estereotipos que promuevan el sexismo, la LGTBifobia, la xenofobia o el racismo”, y mencionaba explícitamente el “compromiso con la igualdad” extendido a colectivos como “LGTBi, tercera edad, personas con discapacidad, población gitana, inmigrantes, refugiados, excluidos sociales, etc.”. También hacía referencia directa a la “violencia de género”.

La nueva redacción suprime las menciones explícitas a colectivos como el LGTBIQ+. El párrafo relacionado queda formulado de la siguiente manera: “En la programación no se incluirá, en ningún caso, contenidos que atenten contra los valores cívicos, que inciten a la violencia, especialmente la violencia contra la mujer y al suicidio, o que normalicen actitudes nocivas como el sexismo, la xenofobia, el racismo o la homofobia, entre otras”. La denominación “violencia de género” es sustituida por “violencia contra la mujer”.

Las críticas a estos cambios provienen tanto de UGT, que considera que “un medio público tiene que parecerse a la sociedad que lo financia, no a las obsesiones ideológicas de quien gobierna”, como de la oposición. El PSOE de Madrid, durante el debate en la Asamblea regional, opinó que “Así es como se borran las minorías” y que “La desinformación es el peor enemigo de las democracias y ustedes son cómplices”, según el diputado Horacio Díez.

A pesar de las enmiendas presentadas por Más Madrid, PSOE y Vox, la mayoría del PP en la Asamblea de Madrid dio su aprobación final al nuevo texto en junio.

Pronunciamientos Judiciales y Perspectivas Futuras

La aprobación de esta nueva Carta Básica se produce en el mismo mes en que el Tribunal Constitucional ha abordado el procedimiento de la ley de Telemadrid de 2022. El Constitucional ha considerado que el procedimiento de aprobación de la reforma de la ley de 2015, realizada por vía de urgencia en la Asamblea sin debate ni enmiendas, vulnera el derecho fundamental de los diputados y diputadas.

Este pronunciamiento se suma a una consideración previa del Tribunal Constitucional en marzo. En junio de 2022, el entonces secretario general del PSOE-M y portavoz socialista en la Asamblea de Madrid, Juan Lobato, interpuso un recurso a la reforma, calificando su tramitación como “absolutamente opaca”.

En aquel momento, Juan Lobato afirmó que “Pretenden controlar de forma absolutista Telemadrid y ponerla al servicio de la presidenta”. No obstante, ninguna de las decisiones judiciales mencionadas implica una modificación de la reforma de Telemadrid ya en vigor.

En declaraciones remitidas a los medios, la secretaria de organización del PSOE de Madrid, Pilar Sánchez Acera, señaló que “el PP y Ayuso han hecho de Telemadrid su cortijo particular” y que “La degradación a la que han llevado a la televisión pública ha sido dos veces señalada por el Constitucional”. Anunció además que los socialistas “volverán a llevar todo aquello que va contra la independencia de las televisiones públicas” al Tribunal Constitucional.

Por su parte, el portavoz del Gobierno de la Comunidad de Madrid, Miguel Ángel García Martín, declaró en rueda de prensa que la sentencia del Constitucional no aportaba “nada nuevo” y mantenía la misma línea que la emitida en marzo. Añadió que “Es una cuestión ajena al Gobierno y es ajena a la tramitación de esa ley porque se tramitó con el reglamento que en ese momento estaba en vigor”.

Desde UGT, se ha lamentado que “El gran cambio de estos años ha sido la fórmula para elegir al Director General. Al permitir que salga adelante por mayoría absoluta en segunda vuelta, el partido en el Gobierno ya no necesita sentarse a negociar con nadie. No hay consenso; hay imposición”. El sindicato no descarta la posibilidad de retomar movilizaciones como los “viernes negros” si “la dirección no rectifica el rumbo” tras el verano.