Acuerdo Preliminar entre Estados Unidos e Irán para la Estabilización Regional y la Apertura del Estrecho de Ormuz

Estados Unidos e Irán han anunciado un acuerdo tentativo este domingo, con una firma formal prevista para el próximo viernes en Suiza. Este entendimiento busca abordar aspectos de un conflicto iniciado el 28 de febrero, incluyendo la reapertura del estratégico estrecho de Ormuz, un canal vital para el comercio global de petróleo.

Aunque los detalles completos del acuerdo no han sido publicados, las partes han delineado varios puntos clave. La implementación formal está supeditada a la firma del viernes. Las negociaciones se han desarrollado en un contexto de hostilidades continuas entre Israel y Hizbulá en Líbano, con Israel realizando bombardeos en el sur de Beirut este domingo, lo que ha influido en la complejidad del proceso.

Se prevé que, incluso con la formalización del acuerdo, la normalización completa del flujo de petróleo y gas podría tardar meses en establecerse, ya que las compañías navieras y de seguros requerirán garantías de la durabilidad del pacto. Irán, por su parte, mantiene un inventario de misiles balísticos y reservas de uranio enriquecido.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, tiene previsto asistir a reuniones del G7 en Francia a partir del lunes. Líderes de Gran Bretaña, Francia, Alemania e Italia han expresado su disposición a colaborar en tareas de desminado en el estrecho de Ormuz y en otras iniciativas defensivas en la región.

Reapertura del Estrecho de Ormuz y su Impacto Económico

El estrecho de Ormuz, a través del cual transita una quinta parte del comercio mundial de petróleo, experimentó un bloqueo por parte de Irán y, posteriormente, de Estados Unidos, desde el inicio del conflicto. Este período coincidió con un incremento del 50% en el precio de la gasolina en Estados Unidos y una subida significativa del barril de Brent, que en algunos momentos superó los 120 dólares por barril.

Tras conocerse la noticia del acuerdo, el precio del Brent registró una disminución superior a 3 dólares por barril, mientras que los mercados bursátiles asiáticos mostraron un repunte.

El presidente Trump ha sugerido una apertura inmediata del estrecho en sus declaraciones sobre el acuerdo. Sin embargo, posteriormente matizó que la apertura se realizaría tras la firma formal programada para el viernes.

“Por la presente, autorizo su reapertura”, declaró Trump.

Se prevé que la reanudación del tránsito de embarcaciones por Ormuz tenga un impacto en el comercio global de petróleo y otros productos, como los fertilizantes, que afectan los costos para los consumidores estadounidenses.

La agencia estatal de noticias iraní Mehr ha informado que el memorando de entendimiento con Estados Unidos contempla la reapertura del estrecho en un plazo de 30 días, bajo la administración iraní.

Rockford Weitz, profesor de estudios marítimos en la Fletcher School de la Universidad Tufts, indicó que la primera etapa esencial para reactivar el tráfico marítimo en Ormuz son las operaciones de desminado. Asimismo, sugirió que el tráfico se reanudará de manera gradual.

“El sector naviero necesita tener confianza para operar. Por ello, seguiremos muy de cerca la evolución de la situación esta semana. Una vez que comience el flujo de buques, al principio pasarán unos pocos y, si todo marcha bien, les seguirán otros”, afirmó Weitz, añadiendo que la normalización total podría tomar meses. “Esta interrupción del transporte marítimo ha durado mucho más de lo que nadie esperaba. Al principio, el sector naviero se mostrará reticente a operar a pleno rendimiento. En segundo lugar, las instalaciones de producción de petróleo y gas han sufrido daños en varios países del Golfo, incluidos Qatar, Arabia Saudí y Kuwait. Por tanto, hará falta tiempo para que se recuperen”.

Weitz agregó: “Creo que, sin duda, pasarán meses antes de que alcancemos los niveles anteriores al conflicto, y eso partiendo de una premisa fundamental: que todo transcurra bien, sin contratiempos y con estabilidad”.

Aspectos del Programa Nuclear y Desafíos Regionales

La Casa Blanca había impuesto un bloqueo naval a los buques iraníes, sumándose al control inicial de Teherán sobre Ormuz. Trump ha anunciado el levantamiento de esta medida en paralelo a la reapertura del estrecho por parte de Irán. La suspensión del bloqueo estadounidense representa una modificación en las condiciones económicas para Irán.

En el plano regional, las hostilidades entre Israel y Hizbulá en Líbano han representado un factor de complejidad en las conversaciones. El presidente Trump ha señalado que las acciones del primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, en Líbano constituían un impedimento en las negociaciones entre Estados Unidos e Irán. Los ataques israelíes continuaron hasta la mañana del domingo, lo que generó una reacción por parte de Trump.

Las cuestiones más sensibles, como el programa nuclear de Irán, no parecen estar plenamente abordadas en el memorando inicial, posponiéndose para un período de 60 días previo a un acuerdo más amplio. La resolución de este asunto fue un proceso prolongado durante las negociaciones del acuerdo nuclear de 2015, del cual Estados Unidos se retiró unilateralmente durante el primer mandato de Trump, generando tensiones que precedieron al inicio del conflicto el 28 de febrero.

Trump había expresado la autorización para la apertura sin restricciones del estrecho de Ormuz y el levantamiento inmediato del bloqueo naval, aunque luego aclaró que la apertura se realizaría tras la firma formal.

“Por la presente autorizo plenamente la apertura sin restricciones del estrecho de Ormuz y, simultáneamente, autorizo el levantamiento inmediato del bloqueo naval de Estados Unidos”, afirmó Trump. Posteriormente, matizó que el estrecho no se abriría hasta la firma del acuerdo, prevista para el viernes.

El viceministro de Asuntos Exteriores de Irán, Kazem Gharibabadi, confirmó el acuerdo en la televisión estatal, pero precisó que Irán no iniciaría su implementación hasta la firma del viernes. Atribuyó el pacto a las conversaciones facilitadas por Qatar, otro mediador.

Irán ha sostenido que su programa nuclear tiene propósitos pacíficos y no ha anunciado públicamente una renuncia al uranio enriquecido, material que se cree almacenado en instalaciones nucleares que sufrieron daños por ataques estadounidenses el año pasado. Estados Unidos ha buscado que Irán retire el uranio enriquecido, con Rusia ofreciéndose a acogerlo, si bien Irán insiste en retenerlo.

Mediación y Detalles Reportados del Entendimiento

Pakistán fue el primer país en anunciar el acuerdo. El primer ministro Shehbaz Sharif declaró que las partes habían acordado un cese inmediato y permanente de las operaciones militares en todos los frentes, incluyendo Líbano. Asimismo, indicó que los mediadores facilitarían reuniones para establecer las bases de conversaciones técnicas, y que las negociaciones sobre cuestiones pendientes, como el programa nuclear iraní, continuarían durante 60 días, con posibilidad de prórroga.

El primer ministro Shehbaz Sharif declaró que “ambas partes han anunciado el cese inmediato y permanente de las operaciones militares en todos los frentes, incluido Líbano”.

La televisión estatal iraní, citando a la secretaría del Consejo Supremo de Seguridad Nacional, informó que el conflicto en todos los frentes “terminará inmediata y permanentemente a partir de esta noche”, y que el bloqueo estadounidense “será levantado inmediata y totalmente”. El vicepresidente estadounidense, JD Vance, señaló su intención de asistir a la firma, sin descartar la presencia del presidente.

Entre los republicanos, se percibió preocupación. El senador Lindsey Graham, de Carolina del Sur, expresó su inquietud.

“Me preocupa un tanto que la visión de Irán sobre el acuerdo parezca distinta de lo que afirma el equipo negociador estadounidense”, escribió Graham.

Ambas partes han presentado el acuerdo como un logro diplomático tras casi cuatro meses de conflicto. No obstante, aspectos como el destino del programa nuclear iraní y el alivio de sanciones permanecen sin resolución, pospuestos para futuras negociaciones.

El Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán ha declarado que el acuerdo exige el cese inmediato de las operaciones militares en todos los frentes, incluido Líbano. Israel, que no participó en estas negociaciones, no se ha pronunciado oficialmente sobre el acuerdo.

Las tensiones aumentaron el domingo por la mañana cuando Israel bombardeó suburbios del sur de Beirut. Trump afirmó que el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, había demostrado “falta de criterio” al ordenar dichos ataques, instando a todas las partes a “cesar las hostilidades”. Una intensa actividad diplomática de última hora, liderada por Qatar, contribuyó a desescalar la situación.

La agencia de noticias iraní Mehr ha difundido 14 cláusulas, presentadas como los “detalles del proyecto de entendimiento” entre Irán y Estados Unidos:

• Cese permanente e inmediato del conflicto en todos los frentes, incluido Líbano.
• Compromiso de Estados Unidos con la no injerencia en los asuntos internos de Irán y el respeto por la soberanía de la República Islámica de Irán.
• Levantamiento completo del bloqueo naval en un plazo de 30 días.
• Compromiso de Estados Unidos de retirar sus fuerzas de todo Irán.
• Reapertura del Estrecho de Ormuz en 30 días bajo el mando iraní.
• Suspensión de las sanciones a las ventas de petróleo, productos y derivados petroquímicos, y acceso completo para Irán a sus recursos financieros.
• Necesidad de que Estados Unidos y sus aliados proporcionen planes de reconstrucción para Irán por valor de al menos 300.000 millones de dólares.
• 60 días de negociaciones para llegar a un acuerdo final basado en cuestiones nucleares y el levantamiento completo de las sanciones primarias y secundarias, las sanciones de los Estados Unidos, las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y las resoluciones de la Junta de Gobernadores del OIEA.
• Compromiso de Irán de no producir armas nucleares.
• Durante el período de negociación, Estados Unidos se ha comprometido a no reforzar su despliegue en la región y a no imponer nuevas sanciones.
• Liberación de 24.000 millones de dólares en fondos congelados de Irán durante el período de 60 días de las negociaciones finales. La mitad de esta cantidad debe estar disponible para Irán antes del inicio de las negociaciones.
• Establecimiento de un mecanismo de supervisión para implementar el acuerdo.
• El acuerdo final será aprobado por una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU.
• Las negociaciones finales no comenzarán hasta la liberación de la mitad de los fondos congelados de Irán, la suspensión de las sanciones petroleras de Irán y el levantamiento del bloqueo naval, y el acuerdo final abordará únicamente el destino de los materiales enriquecidos y el enriquecimiento, el levantamiento de las sanciones y el programa para reconstruir la economía de Irán, mientras que las discusiones sobre el programa de misiles de Irán y el apoyo a los grupos de resistencia se eliminarán definitivamente de la agenda.