La Legislatura de Neuquén Aprueba Modificaciones a las Regalías Petroleras en el Marco del Proyecto GNL

La Legislatura de la provincia de Neuquén ha aprobado recientemente una ley que ratifica un acuerdo entre el Poder Ejecutivo local e YPF S.A., orientada a modificar las alícuotas de regalías y otros aspectos fiscales para las empresas petroleras que operan en la cuenca de Vaca Muerta. Esta legislación se enmarca en el desarrollo del proyecto de Gas Natural Licuado (GNL) y fue objeto de debate y movilización por parte de diversos sectores gremiales y políticos en la región.

Contexto Legislativo y Medidas Aprobadas

La aprobación de la normativa provincial se produjo en la Legislatura neuquina tras una jornada que incluyó un paro y movilizaciones convocadas por gremios como ATE, Aten y Sejun. El objetivo central de la ley es la ratificación de un acuerdo preexistente que otorga un esquema de beneficios fiscales a las compañías petroleras vinculadas al proyecto de GNL. Estas medidas buscan, según argumentos presentados durante el proceso, incentivar la inversión y producción en la región, particularmente en los yacimientos de Vaca Muerta.

El diputado provincial Andrés Blanco, representante del PTS - Frente de Izquierda, participó en las movilizaciones matutinas y posteriormente emitió su voto en contra de la iniciativa en el recinto legislativo. En su intervención, el legislador expuso sus objeciones a la ley, detallando una serie de exenciones y reducciones fiscales que, según su análisis, beneficiarían a las corporaciones energéticas.

“Este proyecto es de un extractivismo brutal. Ya con el RIGI las petroleras no van a pagar retenciones, no tienen que ingresar los dólares al país, pagan menos ganancias y hasta menos IVA. Beneficios que no pueden ni imaginar los trabajadores y trabajadoras, a quienes cada vez cuesta más llegar a fin de mes. Pero por si fuera poco, con esta ley van a pagar menos regalías e ingresos brutos. Es el colmo de la entrega.”

Las declaraciones de Blanco enfatizan que las empresas petroleras, en el contexto del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), ya disponen de exenciones en retenciones y no están obligadas a la repatriación de divisas al país, además de abonar menores porcentajes en impuestos a las ganancias y el IVA. La ley provincial, según su interpretación, añade a estos marcos regulatorios la disminución de las regalías y los ingresos brutos que deben abonar las compañías. Estos beneficios, según la perspectiva del diputado, contrastan con la situación económica de los trabajadores.

Implicaciones Económicas y Sociales Según la Oposición

El diputado Blanco argumentó que un incremento en la producción de hidrocarburos no implica necesariamente una mejora en las condiciones de vida de la población. Su análisis se centró en la distribución de los recursos generados por la actividad extractiva. Declaró que, aunque la producción pueda expandirse, la porción de ingresos que el Estado provincial recauda se vería reducida, mientras que la participación de las empresas petroleras en los beneficios sería mayor.

“Nos hablan de crecimiento. Y es cierto que la producción va a crecer. La torta se agranda. Pero la porción que recauda el Estado va a ser cada vez más chica. Y la porción que se quedan las petroleras va a ser cada vez más grande. Casi toda la torta es para ellos, y unas migajas quedan acá.”

Desde la perspectiva de Blanco, la reducción de la alícuota de regalías adquiere particular relevancia en un escenario de crecimiento demográfico sostenido en la provincia. Este crecimiento, sostuvo, genera una presión adicional sobre los servicios públicos y la infraestructura existente, incluyendo áreas críticas como la salud, la educación y la provisión de viviendas. El legislador manifestó que la ley podría exacerbar los desafíos estructurales que ya enfrenta la provincia debido a la expansión de Vaca Muerta.

“Al mismo tiempo que crece la producción, también crece la población. Y se ponen en tensión los servicios públicos, la infraestructura, la salud, la educación, las viviendas. Lo que tiene que saber la población es que todos los problemas estructurales de la provincia, todo lo que vemos que colapsa con el crecimiento de Vaca Muerta, gracias a esta ley va a empeorar.”

Además, Blanco señaló que las ventajas fiscales no se restringirían a YPF S.A., sino que se extenderían a todas las empresas petroleras transnacionales que participen en el proyecto de GNL. También expresó su preocupación de que el gas producido para la exportación no contribuiría a resolver las necesidades energéticas de la población local que actualmente carece de conexión a la red. Afirmó que la producción de gas, petróleo y los ingresos en divisas serían destinados principalmente a mercados externos.

Posicionamiento Político y Propuestas Alternativas

En su análisis político, el diputado Blanco estableció un vínculo entre la reciente aprobación de la ley provincial y el debate en el Congreso nacional sobre el "Super RIGI". Desde su punto de vista, esta coincidencia legislativa es indicativa de un alineamiento entre la administración provincial y las políticas del gobierno nacional en relación con el sector petrolero.

“No es casualidad que esto se vote el mismo día que en el Congreso se vota el Super RIGI. Es una muestra más del alineamiento absoluto de Figueroa con Milei. Son gatitos mimosos de las petroleras. Y esta Legislatura se convirtió en una escribanía de las petroleras.”

Finalmente, Blanco presentó una propuesta desde su espacio político para lo que describió como una solución a la situación actual. Hizo referencia a la oposición previa de su partido a acuerdos anteriores con empresas como Chevron. La propuesta central aboga por la nacionalización de la industria energética, bajo control de los trabajadores y las comunidades. El objetivo, según el legislador, sería garantizar el acceso a la energía como un derecho fundamental, disociándolo de la mera acumulación de ganancias empresariales, y avanzar hacia una transición energética y ecológica que preserve el medio ambiente.

“Somos orgullosos de haber estado hace 13 años enfrentando el pacto con Chevron, y ahora este pacto de entrega. Vamos a terminar con el saqueo cuando estaticemos con control de los trabajadores y las comunidades toda la industria energética. No para seguir llenando los bolsillos de un puñado de empresas, sino para pensar la energía como un derecho, garantizar el acceso a la energía de la población, y empezar una transición energética y ecológica desde abajo, para dejar de destruir el ambiente.”