El Voto de la Diáspora Gallega: Trayectoria y Debates en el Contexto Político Regional

El voto de la diáspora gallega, con aproximadamente 500.000 electores registrados en las últimas elecciones autonómicas, ha representado históricamente un componente significativo en el panorama político de Galicia. Esta influencia ha tenido repercusiones notables en la configuración de gobiernos, siendo un factor de constante atención por parte de líderes políticos. La evolución de las aproximaciones hacia la comunidad emigrante, particularmente por parte de figuras como Manuel Fraga y Alberto Núñez Feijóo del Partido Popular de Galicia (PPdeG), ha estado marcada por distintas estrategias y debates sobre la transparencia y los derechos de participación.

El Rol Histórico del Voto Exterior y las Estrategias Iniciales

La importancia del voto de la emigración gallega se ilustra con testimonios que reflejan prácticas históricas. En 2020, el pianista Juan Carlos Cambas, descendiente de emigrantes gallegos en Argentina, relató en la radio un episodio significativo:

“Te pagaban 50 dólares para ir a votar y todos fuimos a votar a Fraga”.

Este testimonio forma parte de una serie de referencias que subrayan la relevancia estratégica que el voto de la diáspora ha tenido para el Partido Popular de Galicia. El volumen de estos electores, que en las últimas autonómicas superó el número de votantes en provincias como Ourense o Lugo, ha demostrado la capacidad de incidir en la asignación de escaños y, en situaciones de resultados ajustados, de alterar la composición de los gobiernos regionales. Alberto Núñez Feijóo, al asumir el liderazgo del PPdeG en enero de 2006, asimiló la relevancia de este factor de su predecesor, Manuel Fraga, y mantuvo una atención constante hacia la comunidad gallega en el exterior.

Feijóo comenzó a fortalecer los lazos con la emigración. En mayo de 2006, durante una visita al Hogar Español de Ancianos en Montevideo, Uruguay, declaró:

“No tiene sentido que un nieto de españoles tenga menos derechos que un inmigrante”.

Argumentó que “Hoy por hoy, España se lo puede permitir” y solicitó “un esfuerzo” para integrar a estos descendientes. Las acciones de la Xunta de Galicia en la diáspora se han articulado tradicionalmente a través de actividades festivas, como romerías, junto con programas de becas, ayudas al retorno y, de manera destacada, la asistencia sanitaria. El hospital del Centro Gallego de Buenos Aires es un ejemplo representativo de esta política, aunque su gestión ha experimentado cambios. Tras la salida de la Xunta de su administración en 2011, bajo la presidencia de Feijóo, el hospital fue adquirido por el grupo Basa y, aproximadamente una década después, vendido a Ribera Salud.

En el contexto de un debate territorial en España, Feijóo, acompañado por cargos del PP como el presidente de la Diputación de Pontevedra, Rafael Louzán, enfatizó la despolitización del tema emigratorio. Durante una de sus visitas, sostuvo:

“El tema de la emigración no es político”.

Añadió que “la ideología de los emigrantes es ser gallego y español”, buscando establecer una identidad transpartidista para la comunidad en el exterior.

Transparencia Electoral y la Implementación del Voto Rogado

La relevancia política de la diáspora llevó a Alberto Núñez Feijóo a expresar en diversas ocasiones preocupaciones sobre la potencial influencia externa en las decisiones de la comunidad. En febrero de 2008, durante una visita a Argentina para respaldar la campaña de Mariano Rajoy, afirmó que:

“La colectividad es de centro y no socialista”.

En esa ocasión, su equipo en Galicia prometió que, de ganar, se “equilibrará las pensiones de los emigrados, brindará asistencia sanitaria, ampliará la posibilidad de ciudadanía y dignificará el voto de los residentes extranjeros”.

A finales de 2008, Feijóo, en su primera candidatura a la Xunta, expresó dudas sobre la transparencia del proceso electoral, particularmente en Argentina. Tras una reunión con el entonces ministro de Interior, Florencio Randazzo, declaró:

“En la transparencia del voto en Argentina nos podemos jugar la mayoría absoluta, nos podemos jugar que un partido –el PPdeG– o una coalición –socialistas y nacionalistas– gobiernen en Galicia”.

Desde esa campaña, Feijóo propuso la implementación de un voto en urna que garantizara a “el diez por ciento de la población gallega”, refiriéndose a los residentes en el exterior, el ejercicio de su derecho “con las mismas garantías y fiabilidad” que el 90 por ciento restante. Tras su victoria, esta demanda fue trasladada al entonces presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero.

En su primer viaje como presidente de la Xunta a América Latina (Brasil, Uruguay y Argentina), Feijóo insistió en la “equiparación de derechos de los emigrantes, tanto sociales, en el ámbito de la sanidad y los servicios sociales, como en la equiparación de derechos fundamentales, como es el derecho al voto” mediante una “urna de cristal” y un “voto occidental”, característicos de una “democracia como la gallega”. Sin embargo, las alegaciones sobre la transparencia del voto emigrante persistieron. Además de prácticas de “compras masivas” de votos, como la mencionada por Cambas, y la distribución de alimentos, se registraron denuncias por suplantación de identidad, incluyendo el ejercicio del voto por personas fallecidas. En respuesta a estas acusaciones, Alfredo Pérez Rubalcaba, ministro de Interior en ese momento, se esforzó por desmentirlas en una comparecencia en Compostela, afirmando:

“Los muertos no votan”.

Para reforzar las garantías electorales, el PP y el PSOE, con el apoyo de CiU, acordaron la implementación del voto rogado, un sistema que exigía a los emigrantes solicitar explícitamente su derecho a votar. Esta medida resultó en un descenso significativo de la participación electoral, alcanzando mínimos históricos, lo que generó un fuerte desacuerdo por parte de los colectivos de la diáspora.

Cambios Legislativos y la Posición Actual

La baja participación generada por el voto rogado llevó a un cambio en la postura de Alberto Núñez Feijóo. En 2015, nuevamente desde el Cono Sur, reclamó una reforma del sistema electoral para suprimir el voto rogado y asegurar que los emigrantes pudiesen participar “en las mismas condiciones que el resto de los españoles”. Esta petición se formuló en el contexto de la precampaña de las elecciones andaluzas, apoyando a Juan Manuel Moreno Bonilla y destacando la existencia de “200.000 andaluces viviendo fuera de España”. Feijóo abogó por el “consenso” con el PSOE, argumentando que la ley electoral “siempre ha sido consensuada entre los dos grandes partidos”.

La derogación del voto rogado se concretó en 2022, a través de un acuerdo entre el PSOE y Podemos. En octubre de ese mismo año, entró en vigor la denominada ley de nietos. Pocos días después, Feijóo, ya como líder nacional del PP, viajó a Argentina. Tras reunirse con la directiva de su partido en el país y participar en eventos como Buenos Aires celebra a España y Portugal, criticó la iniciativa del Gobierno. En este marco, se comprometió a impulsar una norma “específica” para que los descendientes de españoles recuperasen la nacionalidad, al considerar un “grave error” la inclusión de un “derecho civil” dentro de una legislación que calificó de “ideológica”.

Feijóo propuso una ley que él describió como “limpia”, en la que:

“la nacionalidad no puede depender del plazo en el que el antecesor estuvo fuera de España ni tampoco de la causa”.

En este periodo, el líder del PP se refirió a la Guerra Civil como “el tiempo en que nuestros abuelos se pelearon”. La trayectoria del voto emigrante cierra un ciclo que evoca las últimas elecciones de Manuel Fraga en 2005. Tras perder la mayoría absoluta por un único escaño en las urnas gallegas, la izquierda expresaba su preocupación ante un posible vuelco por el voto de la diáspora, que finalmente no se produjo.

Este escenario contrasta con lo ocurrido en 1989, cuando Manuel Fraga se presentó a la política autonómica. El escritor Alfredo Conde, quien fue conselleiro de Cultura en el tripartito socialista de aquella época, relata en su libro A propósito de lo político un hecho posterior a la elección:

“aparecieron unas sacas de correos con los votos de la emigración que le habrían dado el poder” al socialista. “Y no pasó nada”.